大学生村官创业受鼓励需要更多帮扶扩大效应

大学生村官有文化知识、有创新热情，已经成为新农村建设的重要参与者。如何通过政策扶持让大学生村官扎根农村，继续为新农村建设贡献力量是当前的一个重要课题。　　记者最近在江苏睢宁、沭阳等地采访了解到，这些地区通过创新机制、加大扶持力度，吸引大学生村官在基层创业、扎根新农村。这既发挥了大学生村官热情和创造力，又带动了农村经济发展和村民致富，形成了良好的互动局面。同时，大学生村官们也建议，政府给予更多有针对性的扶持和指导，让村官创业的示范效应和经济效益继续扩大。
　　一镇一园：政府支持村官创业有举措
　　贷款难、技术弱、怕风险一直是制约大学生村官创业的瓶颈。全国人大代表、大学生村官张秋香说，贷款难是制约农村经济发展的老大难题，大学生村官到农村创业也面临同样的难题。无业无为、在农村找不到成就感，不少大学生村官三年服务期满后就远离了农村。
　　在江苏北部的沭阳、睢宁等县区，许多地方政府想到了以事业留人，积极加大对大学生村官创业的扶持力度，让大学生村官在广阔的农村有业有为。
　　沭阳县委组织部干部科副科长仲振宇说，沭阳县着眼发挥大学生村官的群体优势，通过组织推动、政策扶持、社会支持、市场引导等措施，在全县创建了一批大学生村官工业创业园，为大学生村官创业提供“全程保姆式”帮办服务，引领带动更多群众融入创业大潮，推动创业富民。
　　从２００９年开始，沭阳县要求每个乡镇、街道至少创办１个大学生村官工业创业园，全县总数为４０个左右。这些创业园位于工业集中区内，有的创业园区已经有成形的厂房，大学生村官使用这些厂房创业可免三年租金。政府鼓励大学生村官抱团创业，并为入园大学生村官项目开通融资“绿色通道”，在税费、规费征收方面参照招商引资项目给予优惠。在项目注册登记、项目审批、证件办理等方面，政府要求园区实行专办，保证便捷、高效。当地大学生村官将之形象地称为“全程保姆式”创业帮办服务。
　　在实施“一镇一园”为大学生村官提供创业硬件的基础上，江苏睢宁县还特别注重提升大学生村官的创业能力，通过多种培训和帮扶补齐他们在能力和思想方面的短板。
　　睢宁县委组织部副部长、县人才办主任吴野说，睢宁县通过建立创业富民示范基地，鼓励大学生村官带头创业。政府每年组织创业富民培训班，邀请专业指导老师对大学生村官进行创业培训，开展模拟创业比赛，通过实战沙盘演练，增强创业信心，提高村官们项目经营和管理能力。
　　此外，睢宁县还长期开展“四联一促”活动，让科级领导干部、种养殖大户、致富能手、企业老板指导帮扶大学生村官创业项目，实施大学生村官“创业富民·阳光信贷”工程，解决大学生村官创业资金难题。
　　背靠农村：大学生村官创业呈现新特点
　　记者在采访中了解到，江苏省大学生村官创业的项目一般以农业为主、工业为辅，并呈现出向新兴产业迅速拓展的态势。
　　“目前，大学生村官大学生村官创业仍然高度依附于传统产业。”睢宁县委组织部青干科科长李磊说，在睢宁县农业种养仍是大学生村官创业的主流，但是加工工业、电子商务领域的创业项目也日益受到大学生村官的关注。
　　来自山东举县的单红星，是服务于睢宁县凌城镇城北村的一名大学生村官。２０１２年他来到村里发现，这里粗放种植的水稻小麦经济效益很低。在当地政府的帮助下，单红星通过村官创业项目融资５０万元搞起了６０多亩的葡萄园。现在单红星的葡萄园中已是青藤满架，农户们纷纷来向他学习种植技术，他都无偿传授，城北村由此掀起了葡萄种植热，相关的农业合作社也在酝酿中。
　　“种果容易卖果难，在葡萄结果之前我们还要把销售渠道铺好。”单红星说，除了科学种植保证产品质量，他还打算以建立农贸市场、兴办农家乐等形式打通葡萄销售渠道，只有融入产业链才能做强农业经济。
　　与单红星立足农业走出去不同的是，沭阳县西圩乡邱庄村大学生村官徐山致力于让工业走进来。徐山于２０１１年来到邱庄村，他发现这里有许多留守劳动力，但因离镇区太远没有产业，多数村民闲在家里，于是他利用政府给予优惠政策外引内联，创办了串珠、箱包加工、电子加工、安阳工艺、围裙加工５个项目，注册成立电子厂１个，带动就业４００余人。不久前还融资６０余万元创办了电脑线生产企业，现已入驻西圩乡工业园，年纳税预计达１５万元。
　　毕业于电子信息工程专业的大学生村官周嘉曾经在淘宝网上经营家纺用品。到沭阳市沭城镇当村官后，他依托当地的干花产业，以自己的专业知识搭建起了一个网络分销平台。在这个分销平台上，创业的村官和村民可以网络分销商的形式，加盟各个干花品牌淘宝店的销售，从销售差价中获利。随着分销的产品不断增加，周嘉在当地政府支持下成立了网络创业孵化基地。分销平台的产品可以在基地销售、展览，从事网上创业的年轻还能从这里获得创业培训。
　　扩大效应：大学生村官创业带动富民兴村
　　单红星、周嘉等大学生村官们表示，创业过程中能够给当地带来新的变化让他们很有成就感，创业的成功坚定了服务基层信心，无论日后是继续创业还是争取进入公务员队伍，在基层的创业经历都将成为他们宝贵的经验财富。
　　吴野等地方组织干部们认为，大学生村官创业为村民创业致富带来了很好示范效应。以睢宁县为例，目前全县共有９８名大学生村官创办各类致富项目３６个，带动了８０余户农民创业致富，为当地群众提供就业岗位８００多个，部分大学生村官还获得了省市“农村青年致富带头人”称号。
　　在创业的同时大学生村官们还推动文化知识普及、推广应用先进技术、帮扶农村留守老人与儿童。创业他们塑造了肯干能干、吃苦耐劳的形象，不少村官在基层拥有良好的影响力和号召力，他们在新农村建设中发挥着越来越重要的作用。
　　虽然大学生村官创业的产生的凝聚力和带动效果显著，但是大学生村官创业仍没有在整个群体中普及。由于创业投入高，回报周期长，害怕投资风险等多种因素，许多大学生村官在三年服务期内并没有选择创业。这不仅影响了他们服务基层的效果，更消磨了不少人的斗志。
　　基层组织干部们认为，应当加大组织和培训力度，加强对大学生村官的引导，同时为他提供更加优惠的创业政策。鼓励更多大学生村官以创业带动服务，让他们在基层得到应有的锻炼，在锻炼中发挥应有的作用，不断扩大大学生村官创业对建设新农村的良好效应。